多地獨生(shēng)子女(nǚ)可(kě)休

近日(rì)，四川省公布了關于“獨生(shēng)子女(nǚ)每年(nián)累計(jì)不低于3天照(zhào)料假”的征求意見(jiàn)稿，引發關注。記者發現，福建、湖北、廣西也已公布相(xiàng)關内容。不少專家認爲，類似新政是應對社會老齡化問(wèn)題的一個積極探索，但(dàn)落實“紙上假期”在實際操作(zuò)上仍有待完善。

各地陸續公布“照(zhào)料假”

近日(rì)，《四川省老年(nián)人(rén)權益保障條例(修訂草案)》(征求意見(jiàn)稿)網上征求社會公衆意見(jiàn)，其中提到，獨生(shēng)子女(nǚ)的父母年(nián)滿60周歲，患病住院治療期間，用人(rén)單位應當支持其子女(nǚ)進行照(zhào)料，并給予每年(nián)累計(jì)不低于3天的照(zhào)料假，照(zhào)料期間工(gōng)資福利待遇不變。

有關獨生(shēng)子女(nǚ)照(zhào)料假，四川不是*個“探路(lù)者”。今年(nián)3月1日(rì)起施行的《福建省老年(nián)人(rén)權益保障條例》、5月份公布的湖北省實施《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)老年(nián)人(rén)權益保障法》辦法(修訂草案)提到：獨生(shēng)子女(nǚ)的父母年(nián)滿60周歲，患病住院治療期間，用人(rén)單位應當支持其子女(nǚ)進行護理(lǐ)照(zhào)料，并給予每年(nián)累計(jì)不超過十天的護理(lǐ)時間，護理(lǐ)期間工(gōng)資福利待遇不變。

同樣的前提條件(jiàn)，廣西提出了“每年(nián)累計(jì)不超過十五天的護理(lǐ)假”，将于2017年(nián)9月1日(rì)正式實施。

數據顯示，到2020年(nián)全國(guó)60歲以上老年(nián)人(rén)口将增加到2.55億人(rén)左右，占總人(rén)口比重提升到17.8%左右。

吉林大(dà)學哲學社會學院院長田毅鵬表示，面對社會老齡化趨勢，需要做出一些新的政策調整以應對，“‘照(zhào)料假’是一個有價值的政策性探索，通過在地方上先行、總結，待未來(lái)成熟之後，将有助于将之推向更廣層面。”

網友擔憂成“紙上假期”

對于獨生(shēng)子女(nǚ)的“照(zhào)料假”，目前不少人(rén)“知道少、存疑多”，許多網友擔心“看(kàn)得(de)見(jiàn)、摸不着”。

福州市某事(shì)業單位員(yuán)工(gōng)範女(nǚ)士表示，她完全不知道，“在單位裡(lǐ)從(cóng)來(lái)沒聽到過相(xiàng)關的宣傳，同事(shì)私下交流也沒人(rén)提過……估計(jì)一頭霧水的肯定不止我一個。”

湖北武漢一*員(yuán)工(gōng)冀女(nǚ)士表示，這聽着是個好政策，但(dàn)爲什麽隻針對獨生(shēng)子女(nǚ)，現在兩個孩子的家庭，照(zhào)料生(shēng)病老人(rén)的壓力也很大(dà)。

福建師(shī)範大(dà)學公共管理(lǐ)學院教授謝宏忠表示，用人(rén)單位的類型與具體(tǐ)情況千差萬别，“很多人(rén)不了解，恐怕是源于一些用人(rén)單位不願意加大(dà)宣傳。”謝宏忠說(shuō)，“照(zhào)料假”一方面可(kě)能導緻用人(rén)成本增加，如(rú)在崗位配置、團隊運作(zuò)中某崗位的人(rén)不方便離(lí)開;另一方面，中小企業可(kě)能更不願意履行“照(zhào)料假”，也不能排除“個别單位爲規避政策幹脆不招聘獨生(shēng)子女(nǚ)”的可(kě)能性。

福州大(dà)學社會學系教授甘滿堂認爲，按目前“照(zhào)料假”的設計(jì)，3天基本可(kě)以從(cóng)單位到家或醫院跑個來(lái)回，10天以内可(kě)留幾天照(zhào)顧父母。考慮到企業成本，10天是目前較合理(lǐ)的安排，但(dàn)如(rú)果父母需要長期照(zhào)顧，10天顯然不夠。而實際上，由于相(xiàng)應監督體(tǐ)制尚未建立，機(jī)關與事(shì)業單位、國(guó)有企業落實“照(zhào)料假”相(xiàng)對容易，一些私營企業在執行政策上可(kě)能會大(dà)打折扣。

如(rú)何才能常回家看(kàn)看(kàn)?

湖北山(shān)河律師(shī)事(shì)務所律師(shī)*景霞告訴記者，不僅是獨生(shēng)子女(nǚ)的“照(zhào)料假”，如(rú)帶薪年(nián)假、探親假等的具體(tǐ)實施，很多并未完全被勞動者所熟知。我國(guó)大(dà)部分(fēn)家庭“四老兩小”的養老模式帶來(lái)了一些養老問(wèn)題，解決這些問(wèn)題同樣需要通過法律，來(lái)規範社會各相(xiàng)關機(jī)構發揮其職能，保障子女(nǚ)更好地撫養老人(rén)。

*景霞表示，如(rú)果用人(rén)單位未依法給予勞動者休假的權利，依據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)勞動法》，勞動争議(yì)發生(shēng)後，當事(shì)人(rén)可(kě)以向本單位勞動争議(yì)調解委員(yuán)會申請(qǐng)調解;調解不成，當事(shì)人(rén)一方要求仲裁的，可(kě)以向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會申請(qǐng)仲裁。對仲裁裁決不服的，可(kě)以向人(rén)民(mín)法院提出訴訟。

*景霞建議(yì)，對于由“照(zhào)料假”等給用人(rén)單位帶來(lái)的成本，可(kě)以從(cóng)稅收及其他(tā)優惠政策方面給予用人(rén)單位補貼。

廈門(mén)大(dà)學社會學教授葉文振建議(yì)，有關部門(mén)應進一步了解大(dà)部分(fēn)員(yuán)工(gōng)和其父母對“照(zhào)料假”等對假期天數等的真實需求，這樣制定政策、執行起來(lái)才會更有針對性，效果也會更好。另外，可(kě)以考慮進一步擴大(dà)“休假人(rén)員(yuán)”的範圍，如(rú)隻要夫妻一方是獨生(shēng)子女(nǚ)，在申請(qǐng)照(zhào)料假時，配偶也能同時休假，以減輕家庭的壓力。

田毅鵬表示，需建立一個與社會整體(tǐ)相(xiàng)銜接、相(xiàng)互兼容的配套體(tǐ)系，才能更好地将“紙上假期”落到實處，去(qù)應對和解決養老中面臨的問(wèn)題。