**印發《關于加強黨内法規制度建設的意見(jiàn)》

近日(rì)，中共*印發《關于加強黨内法規制度建設的意見(jiàn)》(以下簡稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》貫徹落實以習近平同志爲核心的黨*關于全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的重大(dà)決策部署，從(cóng)指導思想、總體(tǐ)目标、加快(kuài)構建完善的黨内法規制度體(tǐ)系、提高黨内法規制度執行力、加強組織*等方面，對加強新形勢下黨内法規制度建設提出明确要求、作(zuò)出統籌部署。

《意見(jiàn)》指出，治國(guó)必先治黨，治黨務必從(cóng)嚴，從(cóng)嚴必依法度。加強黨内法規制度建設，是全面從(cóng)嚴治黨、依規治黨的必然要求，是建設中國(guó)特色社會主義法治體(tǐ)系的重要内容，是推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化的重要保障，事(shì)關黨長期執政和國(guó)家長治久安。

《意見(jiàn)》要求，加強黨内法規制度建設，必須深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念，堅持以黨章(zhāng)爲根本遵循，堅持思想建黨和制度治黨相(xiàng)結合，堅持從(cóng)管黨治黨、治國(guó)理(lǐ)政實際出發，堅持制定和實施并重，改革創新、與時俱進，把*要求、群衆期盼、實踐需要和新鮮經驗結合起來(lái)，紮實推進黨的工(gōng)作(zuò)和黨的建設制度化、規範化、程序化，爲保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力和*水平、增強抵禦風(fēng)險和拒腐防變能力提供堅強法規制度保證，确保黨始終成爲中國(guó)特色社會主義事(shì)業堅強*核心。

《意見(jiàn)》提出，到建黨100周年(nián)時，形成比較完善的黨内法規制度體(tǐ)系、高效的黨内法規制度實施體(tǐ)系、有力的黨内法規制度建設保障體(tǐ)系，黨依據黨内法規管黨治黨的能力和水平顯著提高。

《意見(jiàn)》強調，黨内法規制度體(tǐ)系，是以黨章(zhāng)爲根本，以民(mín)主集中制爲核心，以準則、條例等*黨内法規爲主幹，由各領域各層級黨内法規制度組成的有機(jī)統一整體(tǐ)。要堅持目标導向和問(wèn)題導向，按照(zhào)“規範主體(tǐ)、規範行爲、規範監督”相(xiàng)統籌相(xiàng)協調原則，完善以“1+4”爲基本框架的黨内法規制度體(tǐ)系，即在黨章(zhāng)之下分(fēn)爲黨的組織法規制度、黨的*法規制度、黨的自(zì)身(shēn)建設法規制度、黨的監督保障法規制度4大(dà)闆塊。完善黨的組織法規制度，全面規範黨的各級各類組織的産生(shēng)和職責，夯實管黨治黨、治國(guó)理(lǐ)政的組織制度基礎。完善黨的*法規制度，加強和改進黨對各方面工(gōng)作(zuò)的*，爲黨發揮總攬全局、協調各方*核心作(zuò)用提供制度保證。完善黨的自(zì)身(shēn)建設法規制度，加強黨的思想建設、組織建設、作(zuò)風(fēng)建設、反腐倡廉建設，深化黨的建設制度改革，增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。完善黨的監督保障法規制度，切實規範對黨組織工(gōng)作(zuò)、活動和黨員(yuán)行爲的監督、考核、獎懲、保障等，确保行使好黨和人(rén)民(mín)賦予的權力。

《意見(jiàn)》要求，*紀委、*各部門(mén)和各省區市黨委要按照(zhào)黨*決策部署，統籌謀劃、積極推進本系統本地區黨内法規制度建設。探索賦予副省級城(chéng)市和省會城(chéng)市黨委在基層黨建、作(zuò)風(fēng)建設等方面的黨内法規制定權。

《意見(jiàn)》強調，制定黨内法規制度必須牢牢抓住質量這個關鍵，方向要正确、内容要科(kē)學、程序要規範，保證每項黨内法規制度都(dōu)立得(de)住、行得(de)通、管得(de)了。

《意見(jiàn)》要求，提高黨内法規制度執行力，要堅持以上率下，從(cóng)各級*機(jī)關和黨員(yuán)*幹部做起，以身(shēn)作(zuò)則、嚴格要求，帶頭尊規學規守規用規。加強學習教育，加大(dà)黨内法規宣講解讀(dú)力度，将黨内法規制度作(zuò)爲各級黨委(黨組)*組學習重要内容，納入黨校(xiào)、行政學院、幹部學院必修課程。強化監督檢查，将黨内法規制度實施情況作(zuò)爲各級黨委督促檢查、巡視巡察的重要内容，對重要黨内法規制度實施情況開展定期督查、專項督查。加大(dà)責任追究和懲處力度，嚴肅查處違反和破壞黨内法規制度的行爲。完善備案審查制度，建立貫通上下的備案工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，建立備案工(gōng)作(zuò)考核通報制度。

《意見(jiàn)》強調，*各部門(mén)和地方各級黨委要認真抓好職責範圍内的黨内法規制度建設工(gōng)作(zuò)，與黨建其他(tā)工(gōng)作(zuò)一同部署、抓好落實。加強黨内法規工(gōng)作(zuò)機(jī)構建設，充實配強工(gōng)作(zuò)力量。省區市黨委根據工(gōng)作(zuò)需要設立黨内法規工(gōng)作(zuò)機(jī)構，承擔黨内法規制度規劃計(jì)劃、起草審核、備案清理(lǐ)、督促指導和服務黨委*立法、法律顧問(wèn)等職責。制定黨内法規人(rén)才發展規劃，建設黨内法規專門(mén)工(gōng)作(zuò)隊伍、理(lǐ)論研究隊伍、後備人(rén)才隊伍。堅持把思想政治建設擺在首位，着力打造一支對黨*忠誠、綜合素質高、專業能力強、勇于擔當負責、甘于吃(chī)苦奉獻的黨内法規專門(mén)工(gōng)作(zuò)隊伍。